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广州营商环境4.0改革给赣州带来的启示

  □钟水明

  2021年5月,《广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》出台,开启营商环境4.0改革。

  今年3月,国办发布《优化营商环境条例》实施以来第三方评估发现的15条创新举措,4条来自广州。今年1月至6月,广州市新登记市场主体同比增长60.72%,其中新登记企业同比增长37.71%;吸引外资同比增长31.2%。

  通过近距离观察广州营商环境,更加感觉到赣州高度重视并切实优化营商环境正当其时、十分必要。

  这次广州营商环境4.0改革有不少创新和突破。如,推进“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”,推行信任审批,将社会投资简易低风险工程建设项目政策适用范围扩大至建筑面积1万平方米;充分利用5G、AR+AI、大数据等信息化技术,推进服务“上云、用数、赋智”,全面推行“粤省事”“穗好办”等“一网通办”平台,165项高频办税事项“一次不用跑”、244项涉税(费)业务“全程网上办”;建立重大产业项目“3+x”招商服务机制,由市商务局、(产业)行业主管部门、属地区政府各指派一个,成立“招商服务3人组”,项目落地涉及的市、区各个部门(“X”)组成重大产业项目专班,等等。

  我跟班学习所在地番禺区探索“大招商+大服务”的做法获得“2020年度全国政务服务最佳实践奖”。一是组建招商服务队,让专业的人做专业的事。番禺区在区层面组建企业招商服务总队,由常务副区长担任总队长,各职能部门“一把手”为队员。在各镇街设立企业招商服务大队,强化镇街招商引资和服务企业的属地责任,并把招商成果与服务成效与财政激励挂钩,让镇街当“主人翁”、有“获得感”。区科工商信局负责跟进服务企业投产后的生产经营、增资扩产等,对外招商、企业基建、日常协调等工作由区、镇街招商服务队承担。二是开发亲商服务平台,以“集体会商”破除“各自为政”。组织开发了亲商服务平台微信小程序,企业可以在线上随时反映政务服务、用工、用地、交通、融资等方面的诉求,“首席服务官”受理后在平台派单,属地镇街牵头、区职能部门快速响应开展会商,形成企业认可、部门认同的解决方案,有效破解“铁路警察各管一段”和“各自强调本部门规定来回打转”的问题。三是推出“一件事”主题套餐服务,破解关联业务“多套材料、多个窗口、多次办理”难题。如申办“不动产继承”,只要到一个窗口、提交一套材料,就能一次性完成“继承公证+不动产过户+水电气过户”等涉及多个部门的多项业务,不再需要“多头跑、来回找”。

  对标先进,上下共为,赣州打造国内一流营商环境指日可待,赣州发展未来可期。

  (本文作者系赣州市第二批赴广州市跟班学习干部)

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